На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.

Новости

20.06.2017 г. Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора был проведен вебинар с территориальными управлениями Ростехнадзора по теме: «Осуществление государственного строительного надзора в связи с изменениями в законодательстве о градостроительной деятельности. Актуальные вопросы контрольно-надзорной деятельности».

В ходе вебинара работниками отдела государственного строительного надзора Управления были раскрыты вопросы:

– вступления в силу с 1.07.2017 г. изменений в законодательстве о градостроительной деятельности в сфере осуществления государственного строительного надзора;

– порядка образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 28.11.2016 № 507;

– фиксации нарушений в актах проверок государственного строительного надзора;

– формирования и предоставления территориальными органами Ростехнадзора отчетной информации.

19.06.2017 начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Климова М.А. приняла участие в заседании Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству под председательством депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члена Комитета по транспорту и строительству В.И. Ресиным.

На заседании обсуждались вопросы, посвященные совершенствованию системы государственного строительного надзора и строительного контроля в градостроительстве.

М.А. Климова проинформировала присутствующих о деятельности Ростехнадзора, связанной с осуществлением государственного строительного надзора, осветила проблемные вопросы надзорной деятельности и о направлениях совершенствования государственного строительного надзора.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует о вступлении в силу со 2 февраля 2016 года изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2013 г. № 38 (далее – Административный регламент). Изменения в Административный регламент утверждены приказом Ростехнадзора от 22 декабря 2015 г. № 526 (зарегистрирован Минюстом России 20.01.2016 г., регистрационный № 40652).

Приказ Ростехнадзора от 22 декабря 2015 г. № 526 разработан с целью приведения Административного регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также оптимизации и актуализации порядка исполнения административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с действующими приказами Ростехнадзора. В частности, внесены изменения в следующие подразделы Административного регламента:
- «Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора» (введены ограничения прав должностных лиц Ростехнадзора при проведении проверок);
- «Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору» (расширены права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору);
- «Порядок информирования об исполнении государственной функции» (внесение в федеральную государственную информационную систему «единый реестр проверок» информации о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- «Проведение проверок при исполнении государственной функции» (возможность проведения документарных проверок при осуществлении федерального государственного строительного надзора; формирование комплексных рабочих групп с целью осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений).

Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г. принято решение о государственной регистрации приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 октября 2015 г. № 417 "О внесении изменений в порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. №1130".
 
Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора приведен в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в первую очередь современной редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».
Приказом уточнены основания для формирования надзорного дела при осуществлении государственного строительного надзора, внесены изменения в образцы журналов, в которых регистрируются все составленные или полученные при осуществлении государственного строительного надзора документы, указана возможность их ведения на бумажном носителе или в электронном виде с использованием соответствующего аппаратно-программного обеспечения, а также возможность представления в орган государственного строительного надзора проектной документации на объект капитального строительства в электронном виде.
Изменения, внесенные приказом Ростехнадзора от 21 октября 2015 г. № 417, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 10 декабря 2015 г.).

28-29 октября 2015 года в Ростехнадзоре проведен вебинар с работниками территориальных органов Ростехнадзора по вопросам «Изменения в законодательстве о градостроительной деятельности. Проблемные вопросы осуществления государственного строительного надзора и надзора за саморегулируемыми организациями. Осуществление государственного контроля (надзора) за объектами, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением, и подъемные сооружения»

На вебинаре были рассмотрены вопросы, связанные с осуществлением государственного строительного надзора и надзора за саморегулируемыми организациями:
- изменения в законодательстве в сфере экологии;
- изменения в нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность по осуществлению государственного строительного надзора;
- анализ формирования и предоставления территориальными органами Ростехнадзора отчетной информации об осуществлении государственного строительного надзора и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций;
- часто возникающие вопросы при проведении проверок саморегулируемых организаций (информационная открытость, формирование и размещение средств компенсационного фонда, порядок выдачи свидетельств о допуске к определенным видам работ, подтверждение устранения ранее выявленных нарушений в ходе внеплановой проверки по контролю за исполнением предписания);
- участие территориальных органов в принятии Ростехнадзором решений об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций;
- анализ информации о взаимодействии территориальных органов и саморегулируемых организаций в случае выявления при осуществлении государственного строительного надзора нарушений требований технических регламентов членами этих саморегулируемых организаций.

В Ростехнадзоре 1-2 октября в рамках Форума-диалога «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества» прошел тематический круглый стол «Актуальные задачи обеспечения государственного строительного надзора

DSC_2812.JPGВ заседании круглого стола принимали участие представители Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, органов государственной власти, представители крупных промышленных компаний и корпораций, представители общественных организаций, Национальных объединений саморегулируемых организаций в сфере строительства, а также саморегулируемых организаций.
В первый день участники круглого стола обсудили вопросы реализации функции по обеспечению проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов соответствия таких работ требованиям технических регламентов и проектной документации; вопросы обеспечения соблюдения требований безопасности на всех этапах жизненного цикла при строительстве опасных производственных объектов, включая проектирование, надзор и контроль за строительством.
Второй день был посвящен вопросам саморегулирования. Выступающие затронули вопросы подготовки персонала организаций-членов саморегулируемых организаций для обеспечения безопасности работников и объектов строительства, стандартизации в системе саморегулирования, а также проблемы и перспективы осуществления государственного строительного надзора.

В целях актуализации действующего законодательства Российской Федерации по осуществлению государственного строительного надзора разработаны проекты нормативных правовых актов

- разработан проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О внесении изменений и дополнений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)», утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128;
- разработан проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «О внесении изменений в Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006), утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1130;
- разработан проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.01.2013 № 38 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти».

Все проекты приказов размещены на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», свои предложения и замечания к проектам приказов можно направлять в Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора в срок до 20.07.2015.

Ростехнадзор провел внеплановые выездные проверки в отношении ЗАО «Стройтрансгаз»

29 мая 2015 г. комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в составе представителей центрального аппарата и Северо-Кавказского управления ведомства проведены внеплановые выездные проверки в отношении ЗАО «Стройтрансгаз», являющегося лицом, осуществляющим строительство на объекте капитального строительства: «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток», 1-й этап (Западный коридор) для обеспечения подачи газа в объеме 31,5 млрд. м3/год», «КС «Казачья» (1-я очередь) Южно-Европейского газопровода» и ООО «Газпром трансгаз Краснодар», осуществляющим строительный контроль на объекте капитального строительства. Проверки были организованы с целью контроля выполнения ранее выданных комиссией Ростехнадзора предписаний.
В ходе проведённого осмотра объекта капитального строительства и рассмотрения представленной документации комиссия Ростехнадзора установила факты невыполнения в установленный срок законных предписаний органа государственного строительного надзора, ответственность за которые установлена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в отношении юридических лиц составлены протоколы об административных правонарушениях, которые в составе материалов административных дел переданы для рассмотрения в судебные органы по подведомственности.

Создана рабочая группа для организации контроля за ходом строительства и реконструкции объектов капитального строительства, определенных Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу

На основании приказа Ростехнадзора от 25.05.2015 № 201 создана рабочая группа для организации контроля за ходом строительства и реконструкции объектов капитального строительства, определенных Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, в состав которой вошли представители руководства Северо-Западного, Центрального, Нижне-Волжского, Уральского Волжско-Окского, Северо-Кавказского, Средне-Поволжского управлений и Межрегионального технологического управления Ростехнадзора.

Ростехнадзором в настоящее время осуществляется государственный строительный надзор при строительстве 6 стадионов, предусмотренных для проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, а именно:
- стадион в г. Санкт-Петербург, начало строительства – февраль 2007 г., планируемый срок окончания строительства – май 2016 г.;
- стадион в г. Самара, начало строительства – сентябрь 2014 г., планируемый срок окончания строительства – декабрь 2017 г.;
- стадион «Юбилейный» в г. Саранске, начало строительства – июнь 2012 г., планируемый срок окончания строительства – июнь 2016 г.;
- стадион в г. Нижний Новгород, начало строительства – декабрь 2014, планируемый срок окончания строительства – декабрь 2017 г.;
- стадион в г. Волгоград, начало строительства – ноябрь 2014 г., планируемый срок окончания строительства – ноябрь 2017 г.;
- стадион в г. Ростов-на-Дону, начало строительства - декабрь 2014 г., планируемый срок окончания строительства – декабрь 2017 г.

В соответствии с Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г.
№ 518, Ростехнадзором будут взяты под государственный строительный надзор строительство спортивного стадиона Арена Балтика в г. Калининграде и объект капитального строительства «Реконструкция и реставрация объекта культурного наследия стадион «Центральный» в г. Екатеринбурге, однако на данный момент извещения о начале строительства указанных объектов в Ростехнадзор не поступали.

Проведен семинар с работниками территориальных органов Ростехнадзора по вопросам «Изменения в законодательстве о градостроительной деятельности. Проблемные вопросы осуществления государственного строительного надзора и надзора за саморегулируемыми организациями. Осуществление государственного контроля (надзора) за объектами, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением, и подъемные сооружения»

21-22.04.2015 в Ростехнадзоре прошел семинар с работниками территориальных органов Ростехнадзора по вопросам «Изменения в законодательстве о градостроительной деятельности. Проблемные вопросы осуществления государственного строительного надзора и надзора за саморегулируемыми организациями. Осуществление государственного контроля (надзора) за объектами, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением, и подъемные сооружения».

В ходе семинара рассмотрены вопросы:
- изменения в законодательстве о градостроительной деятельности;
- внесение изменений в нормативные документы, регламентирующие деятельность по осуществлению государственного строительного надзора;
- анализ контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений и вопросы осуществления государственного строительного надзора;
- специальные виды надзора в рамках осуществления государственного строительного надзора - экологический контроль и санитарно-эпидемиологический надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также проверка соответствия требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов в рамках осуществления государственного строительного надзора;
- вопросы надзора за саморегулируемыми организациями и анализ контрольно-надзорной деятельности территориальных органов Ростехнадзора в отношении саморегулируемых организаций;
- вопросы ведения государственного реестра саморегулируемых организаций и предоставление сведений из него.

Ростехнадзор уведомляет об осуществлении Правительством Москвы государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) за объектами Московского метрополитена

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2193-р утверждено «Соглашение между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена».
Соглашение подписано руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Мэром Москвы и заключено в целях повышения эффективности решения вопросов осуществления государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена.
На основании Соглашения полномочия по осуществлению государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена на сегодняшний момент осуществляются Правительством Москвы.

Проведен вебинар с территориальными органами Ростехнадзора по теме «Особенности исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора»

23.10.2014 Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора проведен онлайн-семинар с территориальными органами Ростехнадзора по теме «Особенности исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора», в рамках которого были рассмотрены актуальные вопросы осуществления контрольно-надзорных мероприятий, основные требования и типовые нарушения при формировании программы проведения проверок в рамках осуществлении государственного строительного надзора, требования к предоставлению территориальными органами Ростехнадзора отчетности о деятельности по осуществлению государственного строительного надзора, а также указано на необходимость уведомления саморегулируемых организаций о проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Для территориальных органов Ростехнадзора проведен вебинар по теме «Вопросы соблюдения отдельных норм Градостроительного кодекса, необходимость актуализации нормативной базы»

10.06.2014 Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора для территориальных органов Ростехнадзора проведен вебинар по теме «Вопросы соблюдения отдельных норм Градостроительного кодекса, необходимость актуализации нормативной базы», в рамках которого рассмотрены следующие вопросы:
- о соблюдении положения п. 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации «О неукоснительном соблюдении положения об истребовании заключения организации, проводившей экспертизу проектной документации, в случае изменений проектной документации для подтверждения отсутствия снижений конструктивных и других характеристик надежности и безопасности линейного объекта, неизменности его качественных и функциональных характеристик»;
- порядок применения РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации», утвержденного приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129.