Общепромышленный надзор
На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.

Общепромышленный надзор

  • В рамках плановой выездной проверки КАО «Азот», которая проводилась с 16 по 27 августа 2021 года, 25 августа состоялась учебная тревога по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствия аварии. В состав комиссии при проведении учений были включены специалисты Сибирского управления Ростехнадзора, а также представители Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора. По сценарию произошла авария на технологической площадке цеха аммиака-1, сопровождающаяся нарушением режимов ведения технологических процессов, срабатыванием систем противоаварийной защиты, возникновением угрозы выброса опасных веществ с последующим их возгоранием, а также возможным наличием пострадавшего. В рамках проведенных мероприятий поставленные задачи отработаны газоспасательным отрядом КАО «Азот», пожарно-спасательной частью, медицинской частью, а также технологическим персоналом в полном объёме.

  • В Москве 1 июня 2021 года представители Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора приняли участие в работе XIV Международной научно-технической конференции «Хлор и хлорпродукты 2021», проводимой Ассоциацией предприятий хлорной промышленности (Ассоциация «РусХлор»). Участниками конференции были подняты вопросы о современных тенденциях развития российской хлорной промышленности, обсуждены основные технические и технологические проблемы процессов получения хлора и каустической соды. Также освещались вопросы проектирования, разработки и применения инновационного оборудования для безопасного транспортирования хлора. В ходе мероприятия был заслушан доклад начальника Управления общепромышленного надзора Максима Фоминых на тему «Государственная политика в области промышленной безопасности химически опасных производственных объектов». В своем выступлении он отметил основные проблемы обеспечения промышленной безопасности на предприятиях химического комплекса, в том числе по производству хлора и каустической соды. Максим Фоминых проинформировал участников о принципах нормативного регулирования в области промышленной безопасности, а также о результатах разработки нормативных правовых актов («Правила безопасности химически опасных производственных объектов, «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора»), вступивших в силу с 1 января 2021 года».

  • «В целях содействия соблюдению положений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331, Управлением общепромышленного надзора подготовлено руководство по безопасности, которое утверждено приказом Ростехнадзора от 26 мая 2021 г. № 190 «Об утверждении руководства по безопасности «Рекомендации по оформлению технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья». Руководство по безопасности не является нормативным правовым актом и содержит рекомендации по оформлению технического паспорта взрывобезопасности опасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, направленные на обеспечение объективности при разработке технического паспорта и системного подхода к обобщению в указанных целях фактических данных о наличии и техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты производственных зданий, сооружений и оборудования объектов (показателей, характеризующих состояние взрывобезопасности и противоаварийной защиты объектов)»

  • В целях актуализации правовых актов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья Управлением общепромышленного надзора подготовлены изменения в руководства по безопасности, которые утверждены приказами Ростехнадзора: от 23 марта 2021 г. № 109 «О внесении изменений в руководство по безопасности «Рекомендации по расчету и установке взрыворазрядителей на потенциально опасном оборудовании взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 апреля 2017 г. № 145»; от 23 марта 2021 г. № 110 «О внесении изменений в руководство по безопасности «Рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья», утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 июля 2018 г. № 287». Изменения направлены на приведение руководств по безопасности в соответствие с действующим законодательством, с учетом результатов реализации механизмов «регуляторной гильотины. 

  • Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного горного надзора, и признании не действующей на территории Российской Федерации Инструкции по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступов и отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости, утвержденной Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР 21 июля 1970 г.», в том числе будут признаны утратившими силу:

    приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30995).

    приказ Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. № 560 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2013 г., рег. № 30606);

    приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2014 г. № 615 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2015 г., рег. № 36701), и иные нормативные правовые акты.

    В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» взамен утративших силу нормативных правовых актов Управлением общепромышленного надзора разработаны следующие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, вступающие в силу с 1 января 2021 г.

    1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора», утверждены приказом Ростехнадзора от 3 декабря 2020 г. № 486 (зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 2020 г., рег. № 61776).

    Правила предназначены для применения в целях обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов:

    производств хлора, гидроксидов натрия (калия) и водорода всеми доступными методами электролиза растворов хлорида натрия и хлорида калия, раствора соляной кислоты;

    производств растворов гипохлорита натрия (калия) товарного, получаемого методом химического взаимодействия хлора и водного раствора гидроксида натрия (калия), и электролитического гипохлорита натрия (калия), получаемого методом бездиафрагменного электролиза водного раствора хлорида натрия (калия);

    объектов, связанных с потреблением хлора и растворов товарного

    и электролитического гипохлорита натрия (калия), хранением, наливом

    и сливом жидкого хлора и растворов товарного и электролитического гипохлорита натрия (калия) с применением тары;

    при транспортировании хлора и растворов товарного

    и электролитического гипохлорита натрия (калия).

    Разработка Правил была направлена на минимизацию риска возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, связанных с производством и потреблением хлора и хлорсодержащих сред, исключение избыточных и (или) дублирующих норм, актуализацию требований промышленной безопасности, изложенных в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2013 г. № 554, с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 18 сентября 2017 г. № 364, изложенных в различных разделах норм и правил в области промышленной безопасности, в том числе в части требований к обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов, связанных с производством и потреблением хлора и хлорсодержащих сред.

    Правила согласованы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также рабочими группами по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности.

    2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утверждены приказом Ростехнадзора от 7 декабря 2020 г. № 500 (зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2020 г., рег. № 61706).

    Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах, на которых в соответствии с подпунктами «б», «д», «е», «ж» пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.

    Разработка Правил была направлена на минимизацию риска возникновения аварий и инцидентов на химически опасных производственных объектах, исключение избыточных и (или) дублирующих норм, актуализацию требований промышленной безопасности, изложенных в приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»; приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2014 г. № 631 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств». приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 г. № 500 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха»; приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 ноября 2018 г. № 538 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в производстве растительных масел методом прессования и экстракции»; приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 ноября 2018 г. № 539 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем»; постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 5 июня 2003 г. № 62 «Об утверждении Правил безопасности для наземных складов жидкого аммиака» (ПБ 09-579-03).

    Правила согласованы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также рабочими группами по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности.

    3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденные приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 458 (зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2020 г., рег. № 61467).

    Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборонно-промышленного комплекса, на которых получаются, используются, испытываются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются) взрывчатые вещества и составы на их основе, в том числе пиротехнические составы, пороха, промышленные взрывчатые вещества, ракетные топлива и их взрывопожароопасные компоненты, а также изделия, их содержащие.

    Правила содержат обязательные требования промышленной безопасности в части:

    обеспечения взрывобезопасности производств;

    безопасности на отдельных технологических производствах,
    на которых обращаются взрывчатые вещества и составы на их основе, а также изделия, их содержащие;

    хранения взрывчатых веществ и составов на их основе, в том числе пиротехнических составов, порохов, промышленных взрывчатых веществ, ракетных топлив, а также изделий, их содержащих;

    осуществления работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями;

    требований к технологическому оборудованию производств боеприпасов и спецхимии;

    защиты от статического электричества во взрывопожароопасных технологических производствах;

    систем контроля, управления, автоматизации и противоаварийной автоматической защиты взрывопожароопасных технологических производств;

    инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений взрывопожароопасных технологических производств;

    консервации зданий, сооружений и технологического оборудования;

    защиты персонала от воздействия опасных веществ;

    обслуживания и ремонта технологического оборудования
    и трубопроводов на опасном производственном объекте.

    4. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2020 г., рег. № 61354).

    Правила устанавливают обязательные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, в том числе требования по:

    обеспечению взрывобезопасности;

    выбору, размещению и эксплуатации оборудования;

    дистанционному автоматизированному управлению, блокировке, контролю, противоаварийной защите, сигнализации, связи и оповещению;

    эксплуатации помещений, зданий, сооружений;

    аспирации и пневмотранспорту, отоплению и вентиляции, электроустановкам;

    защите персонала от травмирования;

    предупреждению самосогревания и ликвидация последствий;

    обслуживанию и ремонту оборудования;

    хранению зерна в металлических силосах;

    применению взрыворазрядителей;

    а также требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности.

    Правила не содержат дублирующие положения, регламентируют, в том числе, требования к содержанию технологических регламентов, к работам в силосах и бункерах, которые приведены в соответствие с нормативными правовыми актами в области охраны труда, а также порядка проведения огневых работ в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.

    Правила согласованы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также рабочими группами по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере промышленной безопасности и в сфере животноводства и растениеводства.

  • 3 марта 2020 года заместитель начальника управления - начальник отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Управления общепромышленного надзора Д.А. Бритиков принял участие в семинаре по курсу повышения квалификации с руководителями служб производственного контроля, начальниками отделов (групп) промышленной безопасности, специалистами охраны труда, инженерами зерноперерабатывающих предприятий, проводимом в г. Москве НОУ ДПО «Международная промышленная академия» по теме: «Промышленная и пожарная безопасность опасных производственных объектов: изменения в законодательстве и практика эксплуатации объектов хранения и переработки растительного сырья».
    В ходе информационного сообщения Д.А. Бритикова были обсуждены тенденции аварийности и смертельного травматизма на этих объектах, вопросы профилактических мероприятий по предупреждению аварий, случаев смертельного травмирования персонала, а также организации и осуществления производственного контроля на объектах, в том числе отнесенных к IV классу опасности.
    Особое внимание участников семинара обращено на необходимость усиления контроля за устранением на объектах нарушений, явившихся предпосылками произошедших случаев аварийности и смертельного травматизма; повышение эффективности функционирования служб (отделов, групп) производственного контроля и контроля за его организацией со стороны ответственных должностных лиц поднадзорных организаций.

  • В период с 31 октября по 28 ноября 2019 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно со специалистами Северо-Западного управления Ростехнадзора провело плановую выездную проверку эксплуатируемых АО «АПАТИТ» (г. Череповец, Вологодская область) опасных производственных объектов на Череповецкой промплощадке (I класса опасности – 6, II класса опасности – 2, III класса опасности – 7).
    Проверка проведена на комплексной основе с привлечением специалистов всех видов надзора, осуществляемых на объектах.
    В рамках проверочных мероприятий на опасном производственном объекте «Площадка производства аммиака мощностью 2200 тонн в сутки» АО «АПАТИТ» мероприятий (26 ноября 2019 года) проведено учебно-тренировочное занятие по действиям технологического персонала, нештатных аварийно-спасательных формирований АО «АПАТИТ» и профессиональных аварийно-спасательных служб.
    Действия аварийно-спасательных подразделений, а также действия технологического персонала оценены на «удовлетворительно».
    По итогам проверки опасных производственных объектов Череповецкой промплощадки АО «АПАТИТ» зафиксировано 504 нарушения требований промышленной безопасности. Оформлен акт и выдано предписание. Составлены протоколы о привлечении к административной ответственности юридического лица и ряда ответственных должностных лиц.
  • В период с 30 августа по 26 сентября 2019 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно со специалистами Средне-Поволжского управления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (из подразделений по г. Саратов, г. Самара, г. Балаково) провело плановую выездную проверку опасных производственных объектов Балаковского филиала акционерного общества «АПАТИТ» (в частности I класса опасности – 5, II класса опасности – 1, III класса опасности –2), расположенных в г. Балаково, Саратовская обл., крупнейшего промышленного предприятия в Поволжском регионе по производству фосфорорганических удобрений и кормовых фосфатов. В ходе проведения проверки специалистами Ростехнадзора осуществлялась проверка соблюдения законодательства в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов предприятия.
    Проверка проведена на комплексной основе с привлечением специалистов всех видов надзора, осуществляемых на объектах. В рамках проверочных мероприятий (24 сентября 2019 года) проведено учебно-тренировочное занятие по действиям нештатных аварийно-спасательных формирований АО «АПАТИТ» и профессиональных аварийно-спасательных служб, отработано их взаимодействие при ликвидации аварий на опасных производственных объектах.
    В рамках учебно-тренировочных занятий отрабатывались действия по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте «Склад жидкого аммиака» Балаковского филиала АО «АПАТИТ» по сценарию: «разгерметизация фланцевого соединения на трубопроводе выдачи жидкого аммиака из емкости в шаровые резервуары». Оперативные действия аварийно-спасательных подразделений, в том числе, по локализации и ликвидации последствий аварийной ситуации с применением специальных способов (постановка водяной завесы), по проведению спасательных работ (оказание первой медицинской помощи пострадавшим, их эвакуация из опасных мест), а также действия технологического персонала оценены на «удовлетворительно».
    По итогам проверки опасных производственных объектов Балаковского филиала АО «АПАТИТ» зафиксировано 262 нарушения требований промышленной безопасности. Оформлен акт и выдано предписание. Составлены протоколы о привлечении к административной ответственности юридического лица и 9 ответственных должностных лиц, осуществляются процедуры, касающиеся административного приостановления деятельности одного технического устройства.

  • 30 мая 2019 г. в соответствии с решением заседания КЧС Ростехнадзора от 25 декабря 2018 г. и согласно плану действий функциональной подсистемы контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами РСЧС Ростехнадзора на 2019 год проведено учебно-тренировочное занятие по отработке готовности АО «НАК «Азот»» к локализации и ликвидации аварии на химически опасном производственном объекте «Площадка цехов производства аммиака» (цех «Аммиак – 4») 1 класса опасности согласно сценарию Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий АО «НАК «Азот»».
    В рамках учебно-тренировочного занятия отработано взаимодействие сил и средств по локализации и ликвидации аварии согласно сценарию, связанному с выбросом аммиака в цехе и, как следствие, поражением персонала.
    Оперативные действия пожарной части Новомосковского газоспасательного отряда, медицинской части, а также действия работников, в том числе нештатного газоспасательного формирования АО «НАК «Азот»» оценены на «удовлетворительно», по результатам занятия определены рекомендации для предприятия.
    АО «Новомосковская акционерная компания «Азот»» (г. Новомосковск, Тульская область) – одно из крупнейших химических предприятий центрального региона России, в производственном цикле которого обращается значительное количество аммиака, обладающего токсичными свойствами.

  • 15 февраля 2019 г. в соответствии с планом КЧС Ростехнадзора проведено учебно-тренировочное занятие (тренировка) по отработке информационного взаимодействия между центральным аппаратом Ростехнадзора, Приокским управлением Ростехнадзора и организацией АО «НАК «Азот» (г. Новомосковск, Тульская область) при возникновении аварии на химически опасном объекте по сценарию: разгерметизация оборудования на узле приема жидкого аммиака из заводской сети с выбросом аммиака в рабочую зону цеха «Карбамид-3» АО «НАК «Азот».
    При проведении учения были практически отработаны вопросы взаимодействия по передаче информационных сообщений (сигналов) диспетчерской службы центрального аппарата Ростехнадзора, Приокского управления Ростехнадзора и организации АО «НАК «Азот» (ПДС и цеха «Карбамид-3»). Учебная тренировка проведена во временные сроки с 10:00 до 12:00, с фиксацией времени на этапах передачи информации.

  • Приказом Ростехнадзора 8 ноября 2018 г. № 539 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем», зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2019 года № 53520.
    Документ вступает в силу 25 июля 2019 года.

  • Приказом Ростехнадзора 8 ноября 2018 г. № 538 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в производстве растительных масел методом прессования и экстракции», зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2018 № 52993.
    Документ вступает в силу 14 июня 2019 года.

  • 28 ноября 2018 года в соответствии с Планом проведения семинаров (совещаний) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора № 584 от 27 декабря 2017 года Управлением общепромышленного надзора совместно с Управлением международного сотрудничества и протокола проведен семинар в форме вебинара «Актуальные вопросы контрольно-надзорной деятельности на химически опасных и взрывопожароопасных производственных объектах» при участии, в целях обмена опытом, делегации из Госпромнадзора Республики Беларусь.
    В вебинаре также приняли участие руководители и специалисты 23 территориальных управлений Ростехнадзора.
    Открыл семинар и.о. начальника Управления общепромышленного надзора, советник руководителя Ростехнадзора Г.М. Селезнев вступительным словом об осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в текущих условиях, состоянии и перспективах развития безопасности объектов химического и оборонно-промышленного комплексов, объектов хранения и переработки растительного сырья.
    В свою очередь, заместитель начальника Управления общепромышленного надзора И.С. Ясинский изложил вопросы, касающиеся нормотворческой деятельности Управления общепромышленного надзора в 2018 году и о планах на 2019 год.
    Также в ходе семинара были заслушаны доклады специалистов Управления общепромышленного надзора о контрольно-надзорной деятельности и состоянии безопасности объектов, относящихся к сфере деятельности Управления общепромышленного надзора в 2018 году на тему:
    - «Безопасность взрывопожароопасных объектов хранения и переработки растительного сырья» (заместитель начальника управления - начальник отдела Управления общепромышленного надзора Д.А. Бритиков);
    - «Безопасность на объектах химического комплекса» (ведущий эксперт А.И. Перелыгин);
    - «Безопасность на объектах оборонно-промышленного комплекса» (консультант отдела по надзору за предприятиями оборонно-промышленного комплекса Управления общепромышленного надзора В.А. Жарков).
    Были также обсуждены вопросы лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на опасных производственных объектах химического комплекса (ведущий специалист-эксперт И.Д. Смирнова), текущие проблемы в области экспертизы промышленной безопасности, включая предложения по изменению требований федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (главный специалист-эксперт В.А. Ермошин), типовые нарушения деятельности территориальных органов при организации и осуществлении надзоров, относящих к сфере деятельности Управления общепромышленного надзора, выявляемых в ходе проведения плановых комплексных проверок деятельности технологических управлений (главный специалист-эксперт М.Н. Калоша), опыта организации и проведения контрольно-надзорной деятельности в рамках подготовки к крупным спортивным мероприятиям (чемпионат мира по футболу FIFA 2018 г., XXIX Всемирная зимняя универсиада 2019 г.), проводимых на территории Российской Федерации (главный специалист-эксперт Е.А. Насонова).
    В качестве обмена опытом был заслушан доклад начальника Новополоцкого отдела Витебского областного управления В.С. Койро о контрольно-надзорной деятельности Республики Беларусь и о состоянии безопасности промышленных объектов Республики Беларусь.
    Подводя итоги семинара, Г.М. Селезнев очертил приоритетные задачи по организации контрольно-надзорной деятельности в 2019 году, а также подчеркнул положительный опыт по обмену практикой и знаниями в области промышленной безопасности и планируемое его продолжение в рамках международного сотрудничества с Госпромнадзором Республики Беларусь.

  • В период с 18 апреля 2018 года по 18 мая 2018 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно со специалистами Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, а также с участием Волжско-Окского управления Ростехнадзора провело плановую выездную проверку Акционерного общества «Каустик», расположенного в г. Волгограде.
    ОАО «Каустик» крупнейшее промышленное предприятие в масштабах Южного федерального округа по производству жидкой и твердой каустической соды, хлорпарафинов, синтетической соляной кислоты, товарного хлора, поливинилхлорида и гипохлорита натрия.
    В ходе проведения проверки специалистами Ростехнадзора осуществлялась проверка соблюдения законодательства в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов предприятия.
    GOPR0129.JPGВ рамках проверочных мероприятий (25 апреля 2018 года и 15 мая 2018 года) на опасных объектах организации АО «Каустик» проведены совместные с территориальными органами МЧС России учебно-тренировочные занятия по действиям профессиональных аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований АО «Каустик», отработано их взаимодействие при ликвидации аварий на опасных производственных объектах.
    В рамках учебно-тренировочных занятий АО «Каустик» отрабатывались действия по локализации и ликвидации аварий по следующим сценариям.
    Разгерметизация хранилища винилхлорида-сырца (цех № 102) с возгоранием и выбросом вредных веществ в атмосферу.
    Выброс хлора вследствие частичной разгерметизации элементов корпуса танка-хранилища жидкого хлора (цех № 30).
    Оперативные действия аварийно-спасательных подразделений, в том числе, по локализации и ликвидации последствий аварийной ситуации с применением специальных способов (постановка водяных завес), по проведению спасательных работ (оказание первой медицинской помощи пострадавшим, их эвакуация из опасных мест), а также действия технологического персонала оценены на «удовлетворительно».
    По итогам проверки опасных объектов организации АО «Каустик» зафиксированы нарушения требований промышленной безопасности. Оформлен акт и выдано предписание. Составлены протоколы о привлечении к административной ответственности юридического лица и ответственных должностных лиц.

  • 26 апреля 2018 года Управлением общепромышленного надзора было проведено заседание секции № 2 Научно-технического совета Ростехнадзора «Безопасность опасных производственных объектов», по вопросам безопасности объектов предприятий химического комплекса и транспортирования опасных веществ.
    секция2_апрель2018.png В заседании приняли участие специалисты и руководители таких ведущих отраслевых научно-исследовательских и производственных организаций, как НЦ «ХЛОРБЕЗОПАСНОСТЬ» (Б.Ю. Ягуд), ФГУП «ГОСНИИОХТ» (Т.Н. Швецова-Шиловская), АО «НПО «Пластполимер» (В.А. Слуцкий).
    В ходе заседания были заслушаны доклады председателя секции Г.М. Селезнева о структуре секции № 2 НТС Ростехнадзора, а также заместителя председателя секции И.С. Ясинского о плане работы секции № 2 НТС Ростехнадзора.
    В ходе заседания обсуждены вопросы, о которых доложил главный специалист-эксперт Управления общепромышленного надзора В.А. Ермошин, связанные с организацией разработки федеральных норм и правил: «Правила безопасности аммиачных холодильных установок и систем» и «Правила безопасности при производстве растительных масел методами прессования и экстракции», а также заслушан доклад директора по проектированию АО «НПО «Пластполимер» В.А. Слуцкого о возможной разработке руководств по безопасности производств алюминийорганических соединений и складов органических перекисей, методических рекомендаций по разработке документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов.

  • 15 декабря 2017 года под председательством заместителя руководителя Ростехнадзора Светланы Радионовой Управлением общепромышленного надзора совместно с Верхне-Донским управлением Ростехнадзора в Правительстве Воронежской области (г. Воронеж, площадь Ленина, 1) проведено совещание по выработке единых подходов к мероприятиям, направленным на предупреждение случаев смертельного травматизма на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья.
    В совещании приняли участие представители Нижне-Волжского, Северо-Кавказского и Приокского управлений Ростехнадзора, Администрации Липецкой области, Департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, Департамента аграрной политики Воронежской области, предприятий по хранению и переработке зерна Центрального Черноземья.
    Общее количество участников совещания - 92 человека.
    В ходе совещания были обсуждены вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, состояния основных производственных фондов указанных объектов, тенденций аварийности и смертельного травматизма на этих объектах, вопросы профилактических мероприятий по предупреждения случаев смертельного травмирования персонала при проведении работ в силосах и бункерах, а также организации и осуществления производственного контроля на объектах, в том числе отнесенных к IV классу опасности.
    Необходимость обновления основных фондов объектов и обеспечения их безопасной эксплуатации предложено считать приоритетными задачами в краткосрочной перспективе.
    Совещание позволило определить перспективы взаимодействия Ростехнадзора, органов власти субъектов Российской Федерации, бизнес-сообщества, акцентировать внимание участников совещания на необходимость исключения факторов недооценки значимости мероприятий профилактического характера, а также способствовало определению целей и задач на 2018 год по выработке решений, направленных на снижение уровня смертельного травматизма.
    По итогам совещания предложено:
    • Усилить контроль за устранением на объектах нарушений, явившихся предпосылками произошедших случаев аварийности и смертельного травматизма;
    • Повысить качество анализа функционирования на объектах производственного контроля;
    • Повысить качество проведения технических расследований случаев аварийности и смертельного травматизма;
    • Повысить внимание к вопросам предостережения поднадзорных организаций о недопустимости нарушений обязательных требований безопасности, необходимости осуществления профилактических мероприятий.
    Совещание проведено в обстановке активного обсуждения затронутых вопросов его участниками.
  • В августе-сентябре 2017 года Управлением общепромышленного надзора был проведен анализ сведений о реализованных, выполняемых и планируемых территориальными управлениями мерах реагирования и профилактического характера, связанных с травматизмом на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья.
    Анализ выявил необходимость выработки единых подходов к планированию и организации мероприятий, направленных на предупреждение случаев смертельного травмирования персонала поднадзорных объектов и показал следующее. В территориальных управлениях Ростехнадзора проведена проработка информационных писем центрального аппарата Службы на совещаниях с инспекторским составом, с представителями поднадзорных организаций, с рассмотрением указанных вопросов в ходе технической учебы инспекторского состава и на совещаниях.
    Уделялось внимание проведению аналитической работы в части выявленных при проведении проверок на поднадзорных объектах нарушений (Уральское управление), анализа проведенных поднадзорными организациями мероприятий (Енисейское управление), анализа информации о принятых поднадзорными организациями мерах (Северо-Западное управление) и анализа сведений об осуществлении производственного контроля на поднадзорных объектах (Западно-Уральское управление).
    В Верхне-Донском и Верхне-Волжском управлениях Ростехнадзора планируются регулярные совещания по затронутым вопросам с последующим доведением результатов совещания до предприятий.
    В Енисейском управлении с целью повышения эффективности реализации предписаний, ознакомления с нарушениями, а также профилактической работы на официальном сайте и на стендах размещена информация об организации работы «телефона доверия».
    Сибирским управлением направлены письма главам муниципальных образований подконтрольных территорий о необходимости принятия оперативных мер для предупреждения случаев смертельного травмирования персонала на поднадзорных объектах.
    Результаты проведенного анализа предполагается обсудить на тематическом совещании, которое планируется провести в Верхне-Донском управлении в период с 11 по 15 декабря 2017 года с участием профильных представителей Нижне-Волжского, Северо-Кавказского и Приокского управлений Ростехнадзора.
    К обсуждению на совещании вопросов по мероприятиям профилактического характера предполагается приглашение представителей сельскохозяйственного профиля аппаратов органов исполнительной власти Воронежской, Липецкой, Курской, Тамбовской и Белгородской областей, организаций регионального агропромышленного бизнеса (специализирующихся на хранении и переработке зерна). Это будет способствовать исключению факторов недооценки значимости мероприятий профилактического характера, а также достижению объективности и обоснованности в выработке практических рекомендаций методического характера с учетом задач на 2018 и последующие годы.

  • 13 июля 2017 года Управление общепромышленного надзора провело заседание Секции № 2 Научно-технического совета Ростехнадзора «Безопасность опасных производственных объектов», посвященное вопросам нормативного регулирования в области промышленной безопасности опасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья (подсекция № 2.3).
    В рамках заседания были рассмотрены вопросы обеспечения готовности взрывопожароопасных объектов хранения и переработки растительного сырья к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, проблемы отнесения наружных конструкций зданий и помещений объектов хранения и переработки растительного сырья к легкосбрасываемым конструкциям и их расчета, а также вопросы формирования методологических основ анализа опасностей и оценки риска аварий на пылеобразующих объектах.
    Члены Секции № 2 НТС Ростехнадзора одобрили деятельность Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора по разработке Руководства по безопасности «Рекомендации по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья, проведению мероприятий по их выполнению».
    Кроме того, было предложено разработать методические рекомендации по расчету легкосбрасываемых конструкций для объектов хранения и переработки растительного сырья, учитывающих отраслевую специфику.

  • В период с 31 мая по 28 июня 2017 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно с Западно-Уральским управлением Ростехнадзора провело плановую выездную проверку Акционерного общества «ОХК «УРАЛХИМ», филиал «Азот», расположенного в Пермском крае, г. Березники. В ходе проведения проверки специалистами Ростехнадзора осуществлялась проверка соблюдения законодательства в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов предприятия.
    В рамках проверочных мероприятий (14 июня 2017 года и 21 июня 2017 года) на опасных объектах организации АО «ОХК «УРАЛХИМ» проведены совместные с территориальными органами МЧС России учебно-тренировочные занятия по действиям профессиональных аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательные формирований АО «ОХК «УРАЛХИМ», отработано их взаимодействие при ликвидации аварий на опасных производственных объектах.
    В рамках учебно-тренировочных занятий филиала «Азот» АО «ОХК «УРАЛХИМ» в городе Березники отрабатывались действия по локализации и ликвидации аварий по следующим сценариям.
    В цехе №5 (отделение А) произошла частичная разгерметизация масляного бака с истечением компрессорного масла на подстилающую поверхность, а также пожаром пролива и воздействием термических нагрузок на соседнее оборудование, коммуникации, сооружения.
    В цехе №1А на аммиачно-холодильной установке цикла захолаживания произошла разгерметизация промежуточной емкости с проливом жидкого аммиака, а также образованием и дрейфом первичного и вторичного токсичного облака.
    Оперативные действия аварийно-спасательных подразделений, в том числе, по локализации и ликвидации последствий аварийной ситуации с применением специальных способов (постановка водяных завес), по проведению спасательных работ (оказанием первой медицинской помощи пострадавшим, их эвакуацией из опасных мест), а также действия технологического персонала оценены на «удовлетворительно».
    По итогам проверки опасных объектов организации АО «ОХК «УРАЛХИМ» выявлено свыше 180 нарушений требований промышленной безопасности, связанных с нарушениями при эксплуатации технологического оборудования, средств контроля, управления противоаварийной защиты и автоматики, при ведении взрывоопасных и химически опасных технологических процессов. Оформлен акт и выдано предписание. Составлены протоколы о привлечении к административной ответственности юридического лица и ответственных должностных лиц.

  • 10 мая 2017 года в соответствии с п. 1 и п. 2 раздела III Плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2017 год Управлением общепромышленного надзора разработаны и размещены на сайте regulation.gov.ru в целях обсуждения и проведения антикоррупционной экспертизы первые редакции проектов приказов Ростехнадзора «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. № 559» и «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих веществ, утвержденные приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2013 г. № 554».
  • В период с 22 марта по 18 апреля 2017 года управлением общепромышленного надзора Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) была проведена проверка 12 опасных производственных объектов, эксплуатируемых ОАО «Мелькомбинат». Мероприятия проводились в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей По результатам проверки зафиксировано 352 нарушения требований безопасности, связанные с идентификацией опасных производственных объектов, лицензированием, осуществлением производственного контроля, порядка разработки и оформления Технического паспорта взрывобезопасности опасных производственных объектов, содержанием сетей газопотребления, безопасной эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением, электроустановок, технологического оборудования, зданий и сооружений, задействованных в технологических процессах, отсутствием отдельных средств взрывопредупреждения и взрывозащиты. ОАО «Мелькомбинат» выдано предписание по устранению выявленных нарушений, установлен контроль за выполнением предписания. По результатам проверки юридическое лицо ОАПО «Мелькомбинат» и виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.

  • В период с 17 ноября по 14 декабря Управление общепромышленного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) совместно с Центральным управлением ведомства провело плановую выездную проверку Публичного акционерного общества «Дорогобуж», расположенного в Смоленской области г. Дорогобуж. Специалисты Ростехнадзора проверили соблюдение законодательства в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов предприятия.
    24 ноября в рамках проверочных мероприятий проведено совместное с территориальными органами МЧС России учебно-тренировочное занятие по действиям профессиональных аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований ПАО «Дорогобуж». Отработано их взаимодействие при ликвидации аварии на площадке по производству минеральных удобрений по сценарию: нарушение герметичности хранилища жидкого аммиака ниже уровня жидкости с последующим истечением из хранилища.
    Оперативные действия аварийно-спасательных подразделений, в том числе, по локализации и ликвидации последствий аварийной ситуации с применением специальных способов (постановка водяных завес), по проведению спасательных работ (оказание первой медицинской помощи пострадавшим, их эвакуация из опасных мест), а также действия технологического персонала по аварийной и максимально безопасной остановке производства аммиака оценены на «удовлетворительно».
    По итогам проверки опасных объектов организации ПАО «Дорогобуж» выявлено свыше 600 нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации технологического оборудования, средств контроля, управления противоаварийной защиты и автоматики, при ведении взрывоопасных и химически опасных технологических процессов. Оформлен акт и выдано предписание. Составлены протоколы о привлечении к административной ответственности юридического лица и ответственных должностных лиц.

  • В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Ростехнадзора на 2016 год, на основании распоряжения Ростехнадзора от 10.11.2016 № 382-рп в период с 17 ноября по 14 декабря комиссия в составе представителей Управления общепромышленного надзора и Центрального управления Ростехнадзора приступила к проведению плановой выездной проверки в отношении Публичного акционерного общества «Дорогобуж» (г. Дорогобуж, Смоленская обл.).
  • В соответствии с пунктом 1 Плана совместных мероприятий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации и Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в период с 15 по 17 ноября 2016 года в Минске состоялась рабочая встреча специалистов Ростехнадзора и Госпромнадзора Республики Беларусь с целью обмена опытом по организации и осуществлению надзора на объектах химического, нефтехимического комплексов, хранения и переработки растительного сырья.
    От Ростехнадзора в рабочей встрече приняли участие представители Управления общепромышленного надзора, Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса, Приокского управления Ростехнадзора.
    В ходе встречи состоялся обмен опытом по вопросам, связанным с организацией контрольно-надзорной деятельности, нормативного правового регулирования, лицензирования, экспертизы промышленной безопасности. Представителями Белорусской и Российской сторон отмечена схожесть подходов и принципов к организации контрольно-надзорной деятельности.
    В рамках программы встречи с целью ознакомления с практикой контрольной и надзорной деятельности на опасных производственных объектах Республики Беларусь представители Ростехнадзора совместно с руководством Госпромнадзора Республики Беларусь посетили Унитарное предприятие «Борисовский комбинат хлебопродуктов» Открытого акционерного общества «Минскоблхлебопродукт» (Минская область, г. Борисов), являющееся многопрофильным производителем мукомольно-крупяной продукции и макаронных изделий в Республике Беларусь, а также ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод» (г. Мозырь Гомельской обл.), являющийся одним из крупнейших в Республике Беларусь производителем нефтепродуктов.
    В ходе посещения указанных предприятий представители Ростехнадзора также ознакомились с организацией производства и реализацией мер, направленных на обеспечение безаварийного функционирования опасных объектов.
    По итогам встречи отмечена необходимость продолжения обмена опытом по другим сферам и видам надзорной деятельности в рамках Плана совместных мероприятий Ростехнадзора и Госпромнадзора Республики Беларусь в 2017 году.

  • По приглашению Председателя Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инновациям и развитию Республики Казахстан представитель Управления общепромышленного надзора принял участие в работе семинара-совещания по обмену опытом в организации и осуществлении надзора на объектах хранения токсичных, высокотоксичных веществ в составе химического комплекса, которое состоялось 2-3 ноября 2016 года в городе Тараз Джамбульской области.
    В ходе проведения семинара состоялся обмен мнениями в части реализации законодательства в области промышленной безопасности Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации. Признана значимость вопросов промышленной безопасности в целях предотвращения аварийных ситуаций на объектах химического комплекса и взаимообмена опытом и соответствующей информацией между сторонами – участниками семинара-совещания.
    В процессе проведения семинара принимающей стороной были организованы показательное учебно-тренировочное занятие профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб на базе ТОО «Казфосфат» – Завод минеральных удобрений» и ознакомление с химико-технологическим комплексом завода.
  • В период с 29 сентября по 26 октября 2016 года в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.08.2016 № 219-рп «О проведении плановой выездной проверки федерального казенного предприятия «Казанский государственный казенный пороховой завод» Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно с Приволжским управлением Ростехнадзора провело плановую выездную проверку ФКП «КГКПЗ».
    В ходе проверки выявлено 163 нарушения требований промышленной безопасности. К административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ привлечены юридическое лицо и 16 ответственных должностных лиц.

  • В период с 19 сентября по 14 октября 2016 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно с Центральным управлением Ростехнадзора провело плановую выездную проверку Акционерного общества «Воскресенские минеральные удобрения», расположенного в Московской области, г. Воскресенск. В ходе проведения проверки специалистами Ростехнадзора осуществлялась проверка соблюдения законодательства в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов предприятия.
    В рамках проверочных мероприятий проведено учебно-тренировочное занятие по действиям аварийно-спасательных формирований АО «Воскресенские минеральные удобрения» при ликвидации аварии с выбросом олеума.
    Действия аварийно-спасательных подразделений и персонала оценены на «удовлетворительно».
    По итогам проверки АО «Воскресенские минеральные удобрения» выявлено свыше 350 нарушений требований промышленной безопасности. Оформлен акт и выдано предписание. Составлены протоколы о привлечении к административной ответственности юридического лица и ответственных должностных лиц.

  • В период с 1 по 28 сентября 2016 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно с Западно-Уральским управлением Ростехнадзора завершило плановую выездную проверку опасных производственных объектов АО «Соликамский завод «Урал». В ходе проведения проверочных мероприятий в отношении АО «Соликамский завод «Урал» специалистами центрального аппарата и Западно-Уральского управления Ростехнадзора осуществлялась проверка соблюдения законодательства в области промышленной безопасности и соответствие лицензионным требованиям в отношении опасных производственных объектов предприятия. В ходе проверки выявлено 90 нарушений требований промышленной безопасности. Составлены Протоколы о привлечении к административной ответственности юридического лица и ответственных должностных лиц

  • В период с 30 июня по 27 июля 2016 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора провело плановую выездную проверку опасных производственных объектов Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим – Белореченские минудобрения», расположенных в Краснодарском крае, г. Белореченск.
    В ходе проведения проверки ООО «ЕвроХим – Белореченские минудобрения» специалистами центрального аппарата и Северо-Кавказского управления Ростехнадзора осуществлялась проверка соблюдения законодательства в области промышленной безопасности и соответствие лицензионным требованиям в отношении опасных производственных объектов предприятия.
    В рамках проверочных мероприятий проведено учебно-тренировочное занятие по действиям нештатных аварийно-спасательных формирований ООО «ЕвроХим – Белореченские минудобрения» при ликвидации аварии с выбросом аммиака, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Действия аварийно-спасательных подразделений и персонала оценены на «удовлетворительно».
    По итогам проверки ООО «ЕвроХим – Белореченские минудобрения» выявлено 171 нарушение требований промышленной безопасности.
    Составлены протоколы о привлечении к административной ответственности юридического лица и ответственных должностных лиц.

  • Управление общепромышленного надзора в соответствии с планом нормотворческой деятельности Ростехнадзора разместило на федеральном портале нормативных правовых актов проекты первых редакций федеральных норм и правил:

    Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха». Адрес проекта: http://regulation.gov.ru/p/46838

    Проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. № 560». Адрес проекта: http://regulation.gov.ru/p/46842

  • Управление общепромышленного надзора совместно с представителями Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в период с 20 мая по 17 июня 2016 г. в соответствии с распоряжением Ростехнадзора от 26.04.2016 № 135-рп провело плановую выездную проверку опасных производственных объектов ФКП «Комбинат «Каменский», г. Каменск-Шахтинский, Ростовская область.
    В ходе проверки выявлено 96 нарушений требований промышленной безопасности.
    По результатам проверки 11 должностных лиц организации привлечены к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в виде штрафов. Оформлен акт и выдано предписание об устранении замечаний.
    Северо-Кавказское управление Ростехнадзора приступило к контролю устранения организацией выявленных нарушений в соответствии с выданным предписанием.

  • 29 декабря 2015 года представители Управления общепромышленного надзора приняли участие в очередном заседании Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации под председательством Министра здравоохранения Российской Федерации Скворцовой В.И.
    В ходе заседания Правительственной комиссии с докладом на тему: «О реализации мер промышленной безопасности на объектах безопасного хранения и уничтожения химического оружия в Российской Федерации» выступил и.о. начальника Управления общепромышленного надзора Селезнёв Г.М.
    В докладе были отражены основные мероприятия контрольно-надзорной деятельности органов Ростехнадзора в отношении объектов по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, а также основные задачи по реализации мер промышленной безопасности на объектах по уничтожению химического оружия после завершения этапа его уничтожения.

  • В период с 18 ноября по 15 декабря 2015 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно с Приволжским управлением Ростехнадзора провело плановую выездную проверку опасных производственных объектов Публичного акционерного общества «Химпром», расположенных в г. Новочебоксарск.

  • В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Ростехнадзора на 2015 год, на основании распоряжения Ростехнадзора от 10.11.2015 № 171-рп в период с 18 ноября по 15 декабря комиссией в составе представителей Управления общепромышленного надзора и Приволжского управления Ростехнадзора проводится плановая выездная проверка в отношении Публичного акционерного общества «Химпром» (г. Новочебоксарск, Чувашская Республика).

  • В период с 14 октября по 11 ноября 2015 г. комиссией в составе представителей Управления общепромышленного надзора и Приокского управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Завод синтетических волокон «Эластик»

  • 30 октября 2015 года Управление общепромышленного надзора приняло участие в мероприятиях, посвящённых завершению работ по уничтожению химического оружия на объекте в п. Марадыковский Кировской области.
  • В соответствии с Планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Ростехнадзором на 2015 год и распоряжением Ростехнадзора № 140-рп от 23 сентября 2015 года Управлением общепромышленного надзора совместно с Приокским управлением Ростехнадзора в период с 14 октября по 11 ноября 2015 года проводится плановая проверка состояния и обеспечения безопасности опасных производственных объектов ФГУП «Завод синтетических волокон «Эластик».

  • 8 октября 2015 года Управление общепромышленного надзора приняло участие в мероприятиях, посвящённых завершению работ по уничтожению химического оружия на объекте в г. Почеп Брянской области и выводу объекта из эксплуатации.
  • В соответствии с Планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Ростехнадзором на 2015 год и распоряжением Ростехнадзора № 107-рп от 4 августа 2015 года Управление общепромышленного надзора совместно с Приокским управлением Ростехнадзора в период с 19 августа по 10 сентября 2015 года провело плановую выездную проверку опасных производственных объектов ОАО «Брянский химический завод им. 50-летия СССР», входящего в состав Государственного концерна «Ростех».
    В ходе проведения проверочных мероприятий осуществлялось обследование и осмотр взрывопожарооопасных производственных объектов I и II классов опасности, технических устройств, зданий и сооружений. Осуществлялась проверка выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, а также проверка исполнения ранее выданных предписаний Ростехнадзора.
    В рамках проверочных мероприятий проведена учебная тревога по действиям персонала согласно Плану мероприятий по локализации и ликвидации аварий (в режиме диспетчеризации).
    По итогам проверки ОАО «Брянский химический завод им. 50-летия СССР» выявлено 83 нарушения требований промышленной безопасности, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, возбуждены 2 дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица и 7 дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предприятия.

  • В соответствии с Планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Ростехнадзором на 2015 год и распоряжением Ростехнадзора № 107-рп от 4 августа 2015 года Управление общепромышленного надзора совместно с Приокским управлением Ростехнадзора с 19 августа 2015 года приступило к проведению плановой выездной проверки опасных производственных объектов ОАО «Брянский химический завод им. 50-летия СССР».

    Задачей проверки является осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Брянский химический завод им. 50-летия СССР», связанных с обращением взрывчатых веществ.

  • В период с 29 мая по 26 июня 2015 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно с Западно-Уральским управлением Ростехнадзора провело плановую выездную проверку опасных производственных объектов Открытого акционерного общества «Минеральные удобрения», расположенных в г. Пермь.
  • Заместитель начальника управления - начальник отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Д.А. Бритиков принял участие в работе XIII Международного форума по промышленной безопасности, проведенного в период со 2 по 5 июня 2015 года в г. Санкт-Петербурге, где выступил с докладом на тему «Виды и причинно-следственные связи аварий на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья».
    На Форуме обсуждались уроки, извлеченные из произошедших техногенных катастроф, проходил обмен опытом в решении практических задач прогнозирования аварий и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также были представлены презентации новых научных и корпоративных разработок в области снижения риска аварий.

  • В мае делегация Ростехнадзора приняла участие в 7-м совещании Конференции сторон Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях.

  • 26 Февраля 2015 года представитель Управления общепромышленного надзора принял участие в рабочем совещании по вопросам реализации проекта ЮНИДО-ГЭФ «Экологически безопасное регулирование и окончательное уничтожение оборудования, содержащего полихлорированные бифенилы (ПХБ), и материалов на предприятиях ОАО «РЖД» и других владельцев ПХБ». В рамках заседания рабочей группы обсуждались проблемные вопросы нормативного правового регулирования при реализации ОАО «РЖД» пилотного проекта по переработке и уничтожению материалов содержащих полихлорированные бифенилы, в рамках выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской Конвенцией о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 г.

  • 25 февраля 2015 года в Управлении общепромышленного надзора состоялось согласительное совещание с представителями Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросу урегулирования разногласий, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проекта федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств». По итогам совещания составлен протокол разногласий. Управлением ведется дальнейшая работа по направлению документа на регистрацию в Минюст России.

  • 16 февраля 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 № 632 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья». Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после официального опубликования.

  • 9 февраля 2015 года в Управлении общепромышленного надзора состоялось согласительное совещание с представителями Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросу урегулирования разногласий, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проекта федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов химико-технологических производств». По итогам совещания составлен протокол разногласий. Управлением ведется дальнейшая работа по изданию приказа об утверждении ФНП и направлению на регистрацию в Минюст России.

  • 3 февраля 2015 года в Управлении общепромышленного надзора состоялось совещание с представителями ГК «Ростех». В ходе совещания обсуждались вопросы заключения Соглашения о взаимодействии между Ростехнадзором и ГК «Ростех», дальнейшего взаимодействия в целях повышения безопасности объектов организаций, находящихся в ведении ГК «Ростех», планирования проверочных мероприятий в отношении опасных производственных объектов органами Ростехнадзора в 2015 и 2016 году, участие в мероприятиях по внедрению средств дистанционного контроля за промышленной безопасностью на объектах организаций, подведомственных ГК «Ростех».

  • В период с 20 ноября по 17 декабря 2014 года Ростехнадзор провел плановую выездную проверку опасных производственных объектов Открытого акционерного общества "Щекиноазот"», расположенных в Щекинском и Ефремовском районах Тульской области.
  • 31 декабря 2014 года в соответствии с Планом нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2014 год подписаны приказы:
    - № 631 об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств»;
    - № 632 об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»;
    - № 633 об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к применению взрыворазрядителей на оборудовании взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья».
    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 документы направлены в Минюст России на государственную регистрацию.

  • 26 декабря 2014 года в соответствии с Планом нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2014 год подписан приказ № 615 об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к безопасному ведению технологических процессов нитрования» и в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 направлен в Минюст России на государственную регистрацию.

  • В период с 11 по 12 декабря 2014 года заместитель начальника Управления-начальник отдела Бритиков Д.А. принял участие в работе двухдневного выездного семинара по теме «Изменения в законодательстве Российской Федерации. Актуальные проблемы правового регулирования деятельности Ростехнадзора и пути их решения», который прошел в городе Санкт-Петербурге.

  • 9 декабря 2014 года заместитель начальника Управления общепромышленного надзора Ростехнадзора Ясинский И.С. принял участие в очередном заседании межведомственной Комиссии по вопросам охраны озера Байкал, проводимом Минприроды России. В ходе заседания межведомственной Комиссии обсуждались вопросы строительства, реконструкции и модернизации инфраструктурных объектов в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

  • 24 ноября 2014 года Управление общепромышленного надзора Ростехнадзора совместно с Приокским управлением Ростехнадзора приняло участие в работе комиссии по приемке последнего этапа работ по ликвидации выбывших из эксплуатации опасных производственных объектов на ФКП «Алексинский химический комбинат», г. Алексин Тульской области.

  • В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2014 год, с 20 ноября 2014 года Управление общепромышленного надзора, совместно с Приокским управлением Ростехнадзора и с привлечением специалистов Северо-Кавказского, Западно-Уральского и Волжско-Окского управлений Ростехнадзора приступило к проведению плановой выездной проверки опасных производственных объектов Открытого акционерного общества "Щекиноазот"», расположенных в Щекинском и Ефремовском районах Тульской области.
  • В период с 27 октября 2014 г. по 06 ноября 2014 г. Управлением общепромышленного надзора совместно с Кавказским управлением Ростехнадзора на основании распоряжения от 10.10.2014 г. № 179-рп «О проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Невинномысский Азот» проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания в отношении ОАО «Невинномысский Азот» (г. Невинномысск, Ставропольский край). По результатам проверки в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 400 тысяч рублей.

  • В рамках международного сотрудничества в области перевозок опасных грузов, заместитель начальника отдела по надзору за предприятиями химического комплекса и транспортированием опасных веществ Печникова Н.М, в период с 27 по 31 октября 2014 года в г. Варшава, в составе делегации Министерства транспорта Российской Федерации, приняла участие в совещании экспертов Комиссии Организации сотрудничества железных дорог по транспортному праву в области Правил перевозок опасных грузов.
  • 28 марта 2014 года и.о. начальника Управления общепромышленного надзора Селезнев Г.М. принял участие в очередном заседании Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации.

  • 25 марта 2014 года заместитель начальника Управления общепромышленного надзора Ясинский И.С. принял участие в совещании Российского союза предприятий холодильной промышленности посвященному современному состоянию нормативно-технической документации в области холодопроизводства.

  • 24 февраля 2014 года и.о. начальника Управления общепромышленного надзора Селезнев Г.М. на заседании Общественного совета при Ростехнадзоре выступил с отчетным докладом «О работе Управления общепромышленного надзора». В докладе были отражены итоги работы Управления за 2013 год, актуальные проблемы контрольно-надзорной и нормотворческой деятельности, плановые задачи Управления на 2014 год. По итогам обсуждения доклада, Общественный совет одобрил представленный отчет о работе Управления, отметил значимый вклад Управления в реализации ряда государственных программ и поддержал план работы Управления на 2014 год.

  • 13 февраля 2014 года под председательством руководителя Ростехнадзора состоялось межведомственное совещание по вопросу реконструкции и ликвидации Волгоградского ОАО «Химпром». Организация и подготовка совещания бала возложена на Управление общепромышленного надзора.

  • Представители Управления общепромышленного надзора приняли участие:
    31 января, Минприроды России, в совещании по вопросам выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из положений конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий»;
    30 января и 5 февраля 2014 года в заседаниях рабочей группы при Минпромторге России связанных с подготовкой к 51-му совместному заседанию Комитета ОЭСР по химии и рабочей группы по химическим веществам, пестицидам и биотехнологиям.

  • 24 января 2014 года начальник Управления общепромышленного надзора Селезнев Г.М. принял участие в заседании экспертного совета для определения лауреатов Х Национальной Отраслевой Премии «За укрепление Безопасности России» по категории Пожарная безопасность.