Вопрос (100/28411)

Вопрос:

Согласно пункту 9 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), а также пункту 12 Федеральных норм и правил «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», приказу ФСЭТАН от 20 октября 2020 г. № 420 «эксперты обязаны подготавливать заключения экспертизы промышленной безопасности».

Таким образом, обязанность подготовки заключения экспертизы промышленной безопасности лежит на эксперте, участвовавшем в проведённой экспертизе.

Считается ли правозаконным привлечение к процессу подготовки заключений экспертизы промышленной безопасности третьих лиц, не являющихся экспертами. Это так называемые работники «камеральных отделов», наборщики текста.

Не нарушает ли включение третьих лиц в процесс экспертизы принципов независимости и объективности, задекларированных в пункте 3 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы.

Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, утвержденными приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, обязан эксперт. Обязанность по подготовке заключения экспертизы иными лицами в Правилах не установлена.