Вопрос (100/32104)

Вопрос:

При формировании сведений, характеризующих опасный производственный объект, для внесения изменений в реестр опасных производственных объектов после проведения реконструкции технологической установки, входящей в состав опасного производственного объекта «Площадка установок по переработке углеводородного сырья» возникли вопросы по правильности расчёта количества опасного вещества, участвующего в технологическому процессе, а именно в аварийных ёмкостях, попадание опасного вещества в которые возможно только при аварийной ситуации, дренажных емкостях, попадание опасного вещества в которые возможно только при подготовке оборудования к ремонтным работам, дренажных и некондиционные трубопроводах, периодического действия.

Прошу дать разъяснение о необходимости учёта количества опасного вещества в них, так как при нормальном технологическом процессе попадание опасного вещества в них исключено, а в случае аварийного перемещения в ёмкости опасного вещества его количество пропорционально уменьшается в технологическом оборудовании на объем, соответствующему проектному заполнению аварийных емкостей. В случае подтверждения необходимости учёта в данном оборудовании количества опасного вещества прошу также дать разъяснение о правильности его расчёта.

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Опасными производственными объектами (далее – ОПО) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, обладающие признаками опасности, указанными в Приложении № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определены как виды опасных веществ приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, которые получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются на объектах в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ и позволяющие отнести эти объекты к категории опасных производственных объектов.

Вопросы идентификации объектов в целях категорирования их в качестве ОПО и определения класса опасности решаются организациями-заявителями самостоятельно, с обоснованиями и подтверждениями в каждом конкретном случае.

В соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утверждёнными приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471 (далее – Требования), отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией самостоятельно на основании проведения их идентификации, в ходе которой, должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.

В соответствии с Требованиями при проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ проектной документации объекта, обоснования безопасности ОПО, технологических регламентов, данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, и другой имеющейся документации.

В соответствии с приложением № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ классы опасности ОПО, указанных в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 приложения № 2 к Федеральному закону от № 116-ФЗ), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО, в соответствии с таблицами 1 и 2 Приложения № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

При присвоении класса опасности необходимо руководствоваться также положениями примечания 3 к приложению 2 Федерального закона №116-ФЗ.

Таким образом, при определении класса опасности опасного производственного объекта, в рассматриваемом случае, необходимо учитывать количество опасного вещества, которое может находиться в ёмкостях аварийного хранения.

Правильность проведенной идентификации, а также правильность присвоения наименования и класса опасности опасному производственному объекту проверяется территориальными органами Ростехнадзора при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.